2025年2月17日,习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为,广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”
2025年5月20日,《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。一年来,这部法律给民营企业带来哪些实实在在的获得感?怎样护航民营经济健康发展、高质量发展?
制度更完善——
180余项配套政策构建法治保障体系
习近平总书记强调:“法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。”
如果把法律比作一座宏伟建筑的“设计蓝图”,那么配套制度就是具体的“施工图纸”。民营经济促进法施行以来,各地区各部门加快搭建“四梁八柱”,已出台180余项配套政策。
负面清单再“瘦身”,准入门槛越放越宽。
去年,《市场准入负面清单(2025年版)》发布,清单事项数量由2022年版的117项缩减至106项,减少了11项。
各地区各部门深入开展市场准入壁垒清理整治行动,2025年累计梳理排查文件3.8万余件,修订或废止2300余件,有力保障了经营主体市场准入权利。
招标投标更“阳光”,市场竞争更加公平。数据是最好的证明。2025年,民营企业中标项目数量占比达76.2%,政府采购授予中小企业合同总金额占全国政府采购规模超70%。
重大项目敞开门,民间投资活力更足。
融资支持更高效,金融活水精准滴灌。单设1万亿元民营企业再贷款、设立5000亿元民间投资专项担保计划、实施中小微企业贷款贴息政策……一系列政策持续加大金融支持力度。截至今年4月末,普惠小微贷款余额为37.92万亿元,同比增长10.5%,为民营企业发展注入源源不断的动力。
执行更到位——
民营企业合法权益保护全面强化
法律的落地生根,最终要体现在对民营企业权益的实质性保护上。民营经济促进法实施以来,多部门协同联动,千方百计保护民营企业合法权益。
——以公正判决筑牢权益“保护墙”。
最近,一起跨越多年的行政协议纠纷判决引发关注。
2007年,某地政府与一家建设公司签订了土地开发协议,后因利益分配条款违法被认定无效。法院在审理中明确指出,政府对条款无效负有主要过错,企业基于对政府的信赖所投入的实际损失理应受到保护。最终,法院依法判决政府向企业支付4300余万元的补偿款。
——以规范执法守护生产经营。
规范且充满善意的行政执法体现了法治的温度。近年来,各级行政机关全面推进严格规范公正文明执法,大幅压减检查事项,坚决杜绝“乱收费、乱罚款、乱检查”。2025年,全国涉企行政检查总量同比下降34%,发现问题比例反而提升了18.5个百分点,及时纠正违法和不当行政执法案件6431件。
——以信用修复助企“再出发”。
开展信用修复,可帮助企业卸下包袱、轻装上阵,在法治的阳光下焕发活力。市场监管总局大力推进高效办成信用修复“一件事”,截至今年3月底,累计为4792.24万户经营主体修复信用。
环境更优化——
民营经济活力持续迸发
推动民营经济健康发展、高质量发展,既要靠法律刚性保障,又要靠政策持续发力。
上门问计,打通诉求响应“直通车”。在全国范围内,一场场面对面的沟通交流,正架起政府部门与民营企业的“连心桥”。
沟通有机制。国家、省、市、县四级均与民营企业建立了常态化沟通交流和问题解决机制。
求助有平台。民营经济发展综合服务平台上线运行,包括“惠企政策直达”“诉求和建议”“民间投资发展”等内容。
法治护航,民企扬帆,一年来,民营经济活力持续激发。
规模更大。截至今年4月底,全国登记在册民营企业6102.2万户,同比增长5.6%。
发展更优。今年一季度,规模以上私营工业企业实现利润总额4305.3亿元,同比增长25.4%,大幅领先于其他类型企业。
质量更高。全国6102.2万户民营企业中,新技术、新产业、新业态、新模式“四新”民企有2461.9万户,占民营企业总量比重达40.3%。
法治是最好的营商环境。展望未来,在健康发展、高质量发展的广阔舞台上,广大民营企业定能乘风破浪、行稳致远,为中国经济巨轮注入源源不断的澎湃动能。(摘自《人民日报》李心萍 林丽鹂 葛孟超 本报记者程远州、王沛、游仪、施钰、白光迪参与采写)

